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湖南日報評論員:權力在哪里集中 監督就聚焦哪里
http://www.fhiinw.icu 時間:2020-01-22 12:55:41 湘西網 我有話要說

  權力在哪里集中 監督就聚焦哪里

  ——深入學習貫徹省十一屆紀委五次全會精神之二

  湖南日報評論員

  “沒有監督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。”我們黨全面領導、長期執政,面臨的最大挑戰是對權力的監督。黨的十九屆四中全會對“堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督”作出部署,省紀委五次全會明確提出:“權力運行到哪里、監督就跟進到哪里,權力在哪里集中、監督就聚焦到哪里”,為加強日常監督指明方向、開出“藥方”。

  監察體制改革后,紀檢監察機關的監督對象覆蓋到所有行使公權力的公職人員,我省監督對象數量大幅增加到120萬人,如何有效開展監督?關鍵是把監督的“探頭”對準公權力,瞄準權力運行的各環節、全過程,特別是權力集中的關鍵環節、關鍵崗位。

  國家治理體系中,權力最集中的往往是各地方、各單位的“一把手”。“一把手”是領導班子的“班長”,對一個地方、一個單位的工作負總責,對很多事情有最后的拍板決策權。“一把手”也是高風險崗位,一些“一把手”自認為位高權重,無人敢監督自己,用權任性、肆意妄為。2019年,我省查處的省管干部中從“一把手”崗位跌落的占到25.5%。過去對“一把手”的監督,長期存在“上級監督太遠,同級監督太軟,下級監督太難”等問題,抓好了“一把手”,“一把手”做到了以身作則,就可以帶動整個地方或單位的監督,就牽住了監督工作“牛鼻子”。

  加強對“一把手”的監督,重點是監督其貫徹黨的路線方針政策、執行民主集中制、選人用人、廉潔自律和執行制度等情況,特別是對親屬經商辦企業、民主作風差、干部群眾反映多的要重點關注。獨斷專行是通向腐敗的“直通車”,要加強對“三重一大”事項集體決策、“一把手”末位表態和不直接分管人事、財務、工程項目等制度落實情況的監督檢查,防止以現場辦公等方式代替集體決策,防止“一把手”變成“一霸手”。上級紀檢監察機關發現下級“一把手”問題要及時處置,及時報告同級黨委書記。派駐機構要牢記“派駐監督是上級紀委對下級黨組織的監督”這一本質定位,著力加強對駐在單位“一把手”的監督,發現問題及時向派出機關報告。對“一把手”問題反映突出的,巡視巡察要及時跟進,奔著問題去,好好“摸摸底”。

  實踐證明,對“一把手”的監督,上級黨組織特別是上級“一把手”的監督最有效。信任不能代替監督,黨委任命干部,還要監督干部,要寓監督于管理之中。上級“一把手”要多了解下級“一把手”的思想、工作、生活狀況,多注意干部群眾的反映,多聽取下級領導班子成員的意見,發現問題就要及時談話提醒或采取其他方式處置,這是不可推卸的政治責任。紀檢監察機關也要把履行協助職責、監督責任與推動主體責任落實貫通起來,梳理“問題單子”,提供監督的“子彈”,加大委托談話力度,讓上級“一把手”對下級“一把手”的監督實起來、做到位。

(稿源:湖南日報)
(作者:湖南日報評論員)
(編輯:楊賢清)
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